为加强国有企业反腐倡廉建设，促进国有资产保值增值、推进企业改革发展稳定，最近，浙江省在认真调研、反复论证的基础上，以省委、省政府办公厅名义制定下发了《关于进一步加强国有企业反腐倡廉建设的意见》。主要内容：

　  一、切实加强国有企业反腐倡廉宣传教育

　  1.深入开展国有企业党员干部党风党纪教育。加强国有企业反腐倡廉宣传教育工作，教育和引导企业党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济工作纪律。把廉洁从业和艰苦奋斗教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育等结合起来，教育广大企业党员干部坚持党性原则，遵守党纪国法，继承优良传统，践行社会主义荣辱观，切实增强宗旨意识、忧患意识和廉洁意识。

2.扎实推进国有企业廉洁文化建设。广泛开展丰富多彩的企业廉洁文化创建活动，深入开展依法经营、廉洁从业主题教育活动，努力营造倡廉崇廉、以廉为荣、以贪为耻的良好文化氛围，切实增强企业领导人员、党员干部和广大职工的廉洁从业意识，进一步提高拒腐防变能力。

　  二、严格对国有企业领导人员的管理

　　1.严格执行廉洁从业规定。严格执行中纪委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和国务院国资委《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》，国有企业领导人员不得违反规定以本人或特定关系人名义在下属企业或其他相关联企业从事证券投资以外的投资入股；国有企业领导人员一般不得在其他企业兼职，确因工作需要兼任下属企业领导职务，必须按企业领导人员管理权限进行审批；国有企业领导人员离职或退休后三年内，不得在与原任职企业有业务关系的企业或中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或单位中从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动；国有企业领导人员离职或退休后，不得在原单位及其下属企业继续返聘工作。

　　2.严格执行“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）决策制度。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，增强决策的透明度和科学性。2009年6月底前，各国有企业要明确企业“三重一大”决策事项的范围、原则和决策程序规定，形成企业“三重一大”决策制度，并报同级纪委、国资监管机构和主管部门备案。

　　3.严格规范薪酬发放和职务消费行为。严格执行国有企业领导人员薪酬发放报批制度，属各级国资监管机构监管的企业，报同级国资监管机构批准，其他企业报同级主管部门批准。作为述职述廉、企务公开的重要内容，接受民主监督。

　　4.完善国有企业领导人员选拔方式。积极探索党管干部原则与董事会依法选择经营管理者相结合、组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合的方式，扎实推进竞争性选拔国有企业领导人员工作，配好配强企业领导班子。探索建立国有企业领导人员职务任期制，推进轮岗交流工作。

　　三、加大对国有企业的监督力度

　　1.完善国资监管。以履行出资人权利、完善法人治理结构、建立现代企业制度为目标，完善外派监事制度。选拔能代表出资人利益的优秀人才进入监事会。2009年专职监事覆盖到所有省属国有企业。各国有企业结合企业实际，有效推进委派专、兼职监事工作，加强对下属企业的监督管理。加强国有企业监事会建设，完善体制机制，健全监管制度。

　　2.加强纪检监察监督。以提高事前预防、事中监督、事后惩处为目标，加强纪检监察队伍建设，推进国有企业纪检监察机构人员配备工作。2009年，每家国有企业配备1名以上专职纪检监察人员，规模较大企业一般配备专职纪检监察人员2至6人。

　　3.加强审计监督。建立完善国有企业经济责任审计、重大基建项目跟踪审计等制度，组织企业主要领导人员任内和离任经济责任审计、财务收支审计、绩效审计、企业重大事项专项审计，充分利用审计成果，将审计结果作为企业领导人员任免、薪酬考核的重要依据。

　　4.整合监督资源。有效整合巡视监督、审计监督、财政税务监督、效能监察监督、国资监督、组织考察监督、工商监督等外部监督资源，发挥各种监督优势，切实提高监督的有效性和针对性。同时，充分运用职工民主监督、纪检监察监督、内部审计监督、领导成员相互监督等企业内部监督资源，形成监督合力。

　  四、加大国有企业腐败案件查处力度

　  1.加大企业违纪违法案件查处力度。严肃查办国有企业违纪违法案件，重点查办在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产的案件，国有企业领导人员失职渎职造成国有资产流失和贪污受贿、腐化堕落的案件，企业经营管理人员违规交易、以权谋私、非法获利等侵害国家、公司利益和职工权益的案件，重大安全生产事故和环境污染等典型案件。

　  2.重视和发挥查办案件的综合治本功能。认真做好查办企业案件的后续文章，通过一案一总结、一案两报告（案件调查报告和案件剖析报告）等措施，举一反三，认真剖析案例，研究案发原因。加强对国有企业违纪违法案件的特点、规律的研究，重点查找企业生产经营管理中的漏洞和薄弱环节，提出有针对性的完善意见并督促整改。通过以查促教、以查促管、以查促建，发挥查办案件的综合预防作用。