关于党员数量质量和党的吸引力先进性

一、党员数量与党组织吸引力问题
最新统计数字，截至２００4年底，全国党员总数已达６800万名，占全国人口总数的５.２％，党员队伍不断发展壮大。其中，女党员占党员总数的１７.４％。近年来，各级党组织认真贯彻落实党的十五大精神，积极实施党的建设新的伟大工程，进一步加强了党员队伍和党的基层组织建设，党员队伍结构不断改善，分布状况更趋合理。全国３５岁以下的党员占党员总数的２２.３％。全国发展党员数量保持均衡，１９９０年以来，平均每年发展党员近190万人；新党员的构成、分布明显改善，全国发展的党员中，３５岁以下青年占７３.９５％。
党员发展到怎样的规模为好？是否是队伍越大越好？前一个问题在探讨之中，后一个问题答案是不一定。关键的关键是保证共产党员的质量，保持共产党员的先进性。如果，共产党员数量过于庞大，党员的质量和党员先进性产生问题，不仅共产党自身管理有问题，而且使共产党在人民群众的现象产生了负面效应，削弱了中国共产党对广大人民群众的基础，吸引力下降，党的战斗力下降，一旦出现共产党自身难以解决自身的问题，党将面临生死考验。（邓小平说，中国要出问题，出在共产党自身）
1989年前后，苏联国内曾经做过一个调查，调查的问题是：苏联共产党究竟代表谁，答案触目惊心。认为苏共代表劳动人民的只占7%，认为苏共代表工人的占4%，认为苏共代表全体党员的占11%，而认为苏共代表悹僚、代表干部、代表机关工作人员的竟占到85%。那时苏联人民对苏共失去了信心。
《求是》杂志社的黄苇町、中央党校的王长江等认为，苏共要十分缺乏党内民主，它使得领导人以言代法，以言废法，以人治代替法制。不受约束的权力必然带来腐败，苏共长期以来形成了一个官僚特权阶层，这个阶层不仅成为苏共发展和苏联社会发展的障碍，而且使党丧失了自身坚实的立身基础。苏联的广大人民群众和党员在剧变中之所以对政变持冷漠态度，就在于他们对现实太失望了。人们自然还会再有国内战争中保卫苏维埃政权、卫国战争中保卫社会主义祖国那种政治热情和奋不顾身的精神了，共产党的生命力就在于它和广大人民群众的血肉联系，社会主义政权的力量就在于人民的支持，失去了这些自然就失去了存在的基础。
苏共在拥有20万党员的时候，建立了苏维埃政权，在拥有200万党员的时候，战胜了希特勒，而拥有2000万党员的时候，却失去了政权。之所以出现这一现象，说明当时的苏共，党员的数量虽多，但质量并不高，相当一部分党员在苏联解体时，已经空有党员之名，而没有了党员之实了。
那么新时期党员队伍在数量和结构上会有哪些问题呢，
一是数量过多，质量存在问题。一部分是把关不严，不该吸收的吸收进来，如由于某种个人需要；一部分当时吸收时是先进的，后来变差了，如腐败；一部分是退出机制和制度原因，出口不畅，如没有严重错误，却信仰危机的。（5000万人合适）
二是结构产生问题，代表性较差。机关事业单位发展过快，增长压力大；企业农村一线的发展难度增大，入党积极性不高。
改革开放20多年来，全国党员的数量由3500万人发展到6800万人，平均每年净增190万人。除了来自工人和农民党员之外，主要是由机关、事业单位、高校和部队的新党员构成。机关、事业单位具有收入稳定、工作体面、发展机会多等特点，而且党组织在这些机构中处于“位高权重”的地位，对群众的吸引力特别强。因此，在这两个系统中，要求入党的人比较多。
高校作为培养知识分子的摇篮，是中国社会的一个特别组织。当代大学生对我们的政治系统和共产党的认同度高，本身的参政热情也高，加之具备党员身份可以为择业增加筹码，因此，近年来大学生要求入党的行为相当踊跃。我们实行党对军队绝对领导的部队管理制度，党组织对军人具有强大的号召力和吸引力，军队的党员发展工作也较为顺利。
    企业农村党员及发展情况则是另外一种现象，一是老化，二是不足。
随着中国改革的逐步深化和中国进一步走向开放，我国社会的政治、经济、文化等各方面都发生了深刻的变化。特别是随着中国加入WTO，社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式多样化现象将日益突出。人们的生活观念和个人追求也会发生根本转变。越来越多的人开始关注自己的物质利益要求，开始追求经济上的实惠。他们对执政党——中国共产党的期望开始由过去希望党组织考验他们并最终吸收其为组织成员转变为希望党领导的政府为他们创造一个有序、公平、公正的法治环境，来保证他们自己的产业和物质利益的安全和升值。政治上的热情相对降低，有些群体之中甚至会出现所谓政治冷漠症。这一特点在党员发展工作中已初露端倪，其直接表现为近年来发展的新党员数量有逐年减少的趋势。
    （一）农村：浙江部分农村调研发现，农村的党员发展工作确实碰到了新的难题。突出的表现是农村优秀青年主动要求入党的人数相当少，有些青年被村支部看中，但本人却毫无递交入党申请书的愿望和行为；有些青年在支部的再三动员下才勉强地提出入党要求。究其原因，主要有以下几点：1．随着市场经济的发展和一些配套改革的推进，农村青年有了越来越多外出经商、务工的机会。外面精彩的世界让他们意识到赚钱才是第一位的，（党员还要参加组织活动、交党费，花时间就是少赚钱）。因此，有一技之长或头脑活络的青年大多常年在外，农村剩下的是“三八（妇女）六一（儿童）九九（老年人）部队”，发展农村新党员的选择面大大减小。2．农村实行村民自治以后，党支部在村务大事中的决策权减小，党组织对优秀青年的吸引力开始减弱。许多人认为，入了党当了支部书记又怎么样，能有多少实权。政治前途的不被看好使得一些农村青年失去了入党的兴趣。落后的农村支部名存实亡，党员严重老化，支部是“三个老汉两颗，一张方桌四把椅”，形象不好。当然，这种现象在集体经济较为发达的村里就有所不同，（这也说明入党与经济、利益的结合越来越紧，党员的思想纯度受到质疑）。3．部分农村党员干部作风腐化，丧失了共产党员的先进性，使许多农村青年对共产党的认同度降低，故而不愿意加入党组织。这是个不容忽视的可怕现象。
    （二）企业：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，工人阶级是中国共产党坚定的阶级基础。***同志在“七一”讲话中指出：“（我们）必须在组织上重视从工人、特别是生产第一线产业工人中发展优秀分子入党。”然而，只要我们清醒地审视当前的企业党员发展工作，就会发现这一工作现在也面临困境。
1．国有企业：发展党员难度增大。由于国有企业普遍开展改革改制、众多工人失业，工人们“保饭碗”的意识和另谋出路的意识普遍增强，对政治的热情相对递减。一些下岗工人的艰辛生活使许多工人群众产生了“党已经不再是工人阶级的先锋队，党已经不再代表工人阶级的利益”的误解。这些群众自然缺少了入党的动力。更为重要的是，随着国有企业的改革改制，企业党组织在企业中的职能已经发生了根本转变——由过去企业的决策系统转变为现在主要是企业思想政治工作的承担者。（厂长经理负责制，党员及组织的作用在转变。）
2．个体、私营、外资企业：发展党员更是难上加难，党的力量和影响力明显偏小。有作为的企业老板积极性较高，大量产业工人积极性不高。据统计，全国私营企业、个体工商户中，党员仅占从业人员的0．26%。（全国党员占全国总人口的比例为5．2%）。在外商投资企业中，没有党员的约占一半。出现这种令人担忧的现象的原因是复杂的：①工人们普遍认为，自己的饭碗握在老板们手中，而不是共产党手中（没有看到企业在共产党领导的大政策形势背景），努力干活，好好表现，多赚钱是最重要的。至于入不入党，无所谓。②个私企业主和外商还没有充分认识到党组织在企业生产中的作用；有些人甚至对党员和党组织有敌视的心理，认为发展了党员是用来监视和分化他们的，对党员发展工作不重视。③一些地方组织部门未能充分重视新经济组织中的党员发展工作。（原先在争论私营企业主可不可以入党，台州非公企业党组织是全国先进）。
    政党究竟靠什么吸引民众加入其组织，一个政党能否吸引民众加入其组织，主要看两条。第一条是看这个政党是否具有先进性，即她提出的政治纲领和章程是否代表最广大人民的根本利益。一般而言，政党的先进性越强，她对民众的感召力也就越强，要求加入其组织的社会成员就会越多。第二条是看这个政党在社会系统中的调动资源的能力如何，政治能量是大还是小。政党的政治能量越大，调动社会资源的能力越强，要求加入其组织的民众就会越多。因为加入这样的政党，人们实现较大人生价值和政治抱负的机会就比较多。我们以中国共产党的发展史为例：在新民主主义革命时期，中国共产党几乎总是处于反动势力的“围追堵截”之中，被冠以“共匪”的恶名，连基本的生存权都难以保证，更谈不到有什么社会政治地位和社会资源的调控能力了。民众加入共产党是要冒被杀头的危险的。但依然有那么多的优秀儿女投身于党的怀抱，有些甚至是来自于物质生活条件优越的上流社会和官宦家庭。这是为什么？就是因为共产党具有无与伦比的先进性。人们清醒地认识到，共产党（解放大多数人）代表着中国的未来和希望，跟着共产党走，一定没错。从党的一大到新中国成立的28年间，党员由50多人发展到448万多人，平均每年净增16万多人。
    新中国成立后，中国共产党成为执政党，成为带领中国人民开展社会主义革命和建设的核心领导力量。通过各级基层党组织的建立，党的控制力覆盖了中国社会的各个角落。应该说，建国以后，在人们的心目中，中国共产党是一个既具备无比先进性又具有无穷政治能量和发展前途的政党。许多人认为“现在加入共产党，不但不是担负什么艰险，而且可以获得个人的许多保障以及荣誉、地位等等”，因此在1956、1968、1965年掀起三次入党高潮。从新中国建立到“文革”前夕，建国头17年全国党员由448万人发展到1871万人，平均每年净增83万多人。十一届三中全会以来，我们实行了全方位的社会改革，理顺了许多关系，如党政关系、党企关系、社会主义民主建设大力开展，基层民主逐步扩大。党要求包括自身在内的所有政党和社会组织都必须在法律的框架内开展活动。客观地说，在新的历史时期，党在宏观上对国家的调控能力增强，执政效率大为提高，但在具体的社会系统中，尤其在企业和农村基层，党对社会资源的调控能力有所减弱。因此在这样的背景下，我们要继续保持党对人民群众的吸引力、凝聚力，有许多课题要做，如何全面加强党的建设，继续发挥和不断挖掘党的先进性，让民众始终认同于“中国共产党是中国最先进的政治组织”；并且进行更加严厉和彻底地反腐败斗争，这是关系到党的生死存亡的问题。只有这样，才能从社会各阶层中吸引更多的优秀分子加入党组织，使党永葆青春和活力。（党调控资源能量增强了，但人们价值观念却下降了）
    二、党员质量与党员先进性问题
党员质量是共产党员先进性最重要所在。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现，在充分肯定党员队伍的主流和基本面的同时，我们也看到党员队伍的状况发生了重大变化，党员的教育管理任务更加繁重、更加紧迫。着重解决四个弱化问题：
一是理想信念弱化。有的党员认为在目前的形势下，再谈什么理想信念没有必要，对实现共产主义理想，部分党员认为太遥远，甚至失去信心。同时，部分党员的自豪感和荣誉感不强，身为党员却把自己赞同于普通群众，加上社会上的一些腐败现象，以及在改革中遇到一些问题，不少党员产生了了信仰危机。那些有损共产党员形象的问题，普通党员身上存在，党员领导干部身上也存在。虽然不能因为党员领导干部权力在握，就得出结论说他们身上存在的问题更多，但相对于群众、相对于普通党员来说，他们身上如果存在问题，影响可能会更大，对党的形象、党的事业、人民群众利益的损害可能会更大。当然，党员领导干部如果率先垂范，严于律己，有则改之，无则加勉，其带动作用也会更大。  信仰，是一个人的精神支柱，犹如指路明灯。共产党员，理所当然地应该是无神论者。前几天，《北京青年报》报道南京一家机关将一沓写满了员工们出生年、月、日、时的人事资料送到一位命理学研究者的手上，要他给详细地算一算：哪些人适合留用，哪些人需要调岗。《人民日报》报道辽宁省北票市的南山上原有一座烈士陵园，是10年前集资募捐100多万元修建的。为了给2003年的“第三届辣椒节”装门面，官员们就下令拆除了它，而在原地修建一个大广场——“世纪广场”，耗资8000多万元。令人啼笑皆非的是，养不起广场内的草坪，就改种了小麦。 “原因是当地有一种说法，北票市南高北低，烈士陵园坐落在南山上罩着北票，影响北票经济发展。”
二是党员的角色意识弱化。一些党员在日常生活中，不能始终牢记自己是一名共产党员。某市调查显示，有30%以上的党员“只有在交党费时”或“在参与组织生活时”想到自己是共产党员。可能与党组织活动太少（任务观点）、活动太虚（如学习）、活动太没有意义（如旅游）有关，这些一般干部都在做。从党员的表现来看，不少群众认为，部分党员的表现与非党员差不多，甚至落后。这些问题的存在损害了党员在群众心目中的形象。
三是发挥作用弱化。有的党员全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄，少数党员过分看重个人利益，利已主义盛行，讲奉献的少了，有的甚至跌入腐败的泥潭。个别党员的表现还不如一般群众。特别是特权现象，腐败现象，影响党员的先进性。
四是组织观念弱化。表现在执行党的纪律不够自觉，不够严肃，党内政治生活质量不高，党员权利保障机制缺乏。尤其是对社区党员、下岗失业党员、流动党员的管理跟不上。种种现象，都与共产党员的应有标准和形象不相符合。现在党的三大优良传统发挥作用还有许多工作要做。
党员质量问题与党员先进性问题产生的原因是复杂的：
一是理想信念的迷失。部分地方官员平时不注重政治学习，即使是政治学习，却又是形式主义，效果不好，导致不追求进步，世界观、人生观、价值观逐渐蜕变，理想丧失，信念畸变，产生了信仰危机。正是这种精神信仰的缺失，导致一些领导干部陷入封建迷信中不能自拔，进而引发渎职、腐败行为。
二是“官本位”思想在作怪。党员应该是“唯物主义”者，有些并不“唯物”，他们不信共产主义，信佛，（学习太累，烧香太简单）。所以热衷于“烧香拜佛”、敬畏神灵、迷信“大师”，目的是为了得到“点化”、获得“迷津”，通过买官、风水、积德，当上更大的官。“官迷”与“迷官”是这些人的真实写照。
三是精神空虚，寻求寄托。一些党员在党内得到好处后，失去了精神寄托（忘本），去烧香，并非是为了激发自己内心的慈悲之念，而是做了恶事或因贪污腐败而惶惶不可终日，企求在缭绕的清香里，求得一种超自然力量的庇佑，逢凶化吉，给自己那颗肮脏、惶恐的心灵寻找寄托和归宿。（做坏事实际也害怕的，纪委他不能左右，什么时候被抓心里也没底，只能寄托于迷信。如李真）。这种“一边贪污腐败，一边烧香拜佛”的现象，你说有共产主义理想，有为人民服务思想，有党员的先进性。
四是政治思想工作的弱化。多元化文化的发展对传统的社会思想体系产生了冲击。各种新思维、新思想不断涌现，人们的生活方式、思维方式、价值观念正发生着深刻的变化，影响和改变着社会意识形态结构。传统的社会思想体系面临着思潮的质疑和冲击，思想政治工作也面临新的挑战，导致了思想危机的出现。在错综复杂的形势下，我们未能有针对性地加强思想政治工作，解决实际问题的能力等方面做得不够，间接造成了思想危机的出现。如八十年代末“六四”事件、近期“**功”事件等，都给我们敲响了警钟，有多少党员参加。
再是政治思想工作不切合实际，缺乏说服力。不同部门、不同领域的干部和员工，所处的环境、承担的任务、面临的问题不同，其思想活动的特点和要求也会有不同。当前我们的政治思想工作没有很好地把握这些特点和要求，缺乏针对性，往往是“空对空”，停留在表面，方法简单，流于形式，思想政治工作缺乏针对性、实效性和主动性。
五是党组织的教育宣传的缺陷。实现共产主义这一目标是要经过若干年代党员的努力才能做到的，我们这一代离目标还相当遥远。既然还遥远，就不能过多宣传遥远的东西，要宣传和教育党在近阶段的目标和任务。不同阶段的党员要做好不同阶段的工作，在本阶段、本地区（部门）、本岗位上发挥自己的党员作用，不要过高提要求，不要太多说大话。党员也是人，不是何时何地都是神圣的，绝大部分的表现也是平凡的。（外国的党员主要目标是让本党执政）。
六是党员自身的素质问题。入党把关不严，出口不畅。可以说一是入党的动机问题。有一部分党员入党的动机不是为党的事业而来，可能是另有企图（可能与共产党是法定执政党有关，也与部分机关和部分岗位规定必须是共产党员有关）。为什么会出现那个党派进步快，就入那个党现象。另一种现象是入党前与入党后的表现不一样。这几类同志，你说有多少理想信念，因为一开始就没有党的理想信念，而存在个人的理想目的。有的党员行为不符合党章规定的，长期没有体现先进性的，允许退党，出口可以更方便一些。另外，是否探讨党员终身制问题，如农村的老党员，原先按成份入党的老党员。